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此心安處是吾鄉

——江口縣強化黨建引領助推移民群眾安居樂業

近年來,江口縣按照“六個體系”要求,在推進移民搬遷工作中始終堅持黨建引領,充分發揮移民黨組織在服務移民群眾、服務發展中的重要作用,著力構建移民安置地良好社會生態,確保移民群眾搬得出、穩得住、能致富。目前該縣建成張家灣、竅灣等8個移民安置地,搬遷入住3598戶14871人。

筑堡壘,建起“主心骨”

該縣在竅灣等7個移民安置地成立黨支部,隸屬所在鄉鎮(街道)黨委(黨工委),每個黨支部設書記、副書記各1人,委員3人,支部書記由聯系安置地的鄉鎮(街道)班子成員兼任,副書記由安置地所在村(社區)黨支部委員兼任,支部委員由聯系點選舉產生。

在移民群眾較多的張家灣安置地成立梵瑞社區黨委,設黨委書記1名、副書記2名、委員4名,下設4個黨支部。同時,在各安置地建立健全共青團、婦聯、工會等群團組織,并配備團委、婦女、工會等專干各1至2名,實現移民安置地黨的組織和群團組織全覆蓋。

采取“財政投入一點、鄉鎮協調一點、周邊企業支持一點”模式,在移民安置地中心區域建立黨組織活動陣地,并積極推進支部標準化建設。按照“布局合理、規模適當、功能配套、設施齊全”原則,同步規劃建設移民群眾服務場所,結合實際設立黨建、人社、公安、民政、衛計等便民服務窗口,為移民群眾提供一站式、個性化、專業性社會服務。

建立“三會一課”、黨員活動日等組織生活制度,規范黨組織運行。明確團委、工會、婦女等專干和樓長職能職責,建立群眾工作服務站值班接待群眾制度,積極開展“群眾說事、黨員聽事、干部議事”等活動。建立經費保障制度,把安置地黨組織班子成員、群團專干、樓長工資報酬以及黨組織運轉經費納入財政預算,為開展工作提供有力保障。

強管理,換來好秩序

在各安置地建立群眾工作服務站,共配置樓長115名。開展轄區群眾摸底排查工作,全面掌握每戶家庭信息并建立工作臺賬,做到底數清、情況明。建立健全“村規民約”,加強黨務村務公開,推進安置地民主政治建設。

明確移民安置地所在鄉鎮(街道)主體責任,建立縣級領導干部聯系移民安置地、縣鄉干部結對幫扶困難戶制度,構建點面結合的管理格局。同時,建立信息快速反饋和應急處置機制,確保重要輿情在第一時間得到妥善處置、化解。

積極推行“一核多元”社區管理模式,充分發揮移民黨組織在教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、凝聚群眾、服務群眾等方面的作用,并聯引城區企事業單位、社會組織、業主委員會、物業管理公司等多元主體參與搬遷安置地治理,積極提供人力、物力、智力支持,形成移民安置地“多元”治理格局。

依托活動廣場,移民黨組織策劃開展“我到社區搞義診、我為社區獻一策、我為社區捐一物、我在社區做貢獻”暨社區鄰里文化節主題實踐活動,激發移民群眾參與社區治理熱情。依托新時代市民講習所,深入開展黨的十九大精神進移民安置地活動,加強搬遷群眾感恩教育,引導搬遷群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

同時,通過群眾喜聞樂見的形式開展法律法規、優惠政策、移風易俗等宣傳教育,引導移民群眾提高思想覺悟、堅定脫貧信心、樹立良好風尚。截至目前,各安置地已組織開展宣傳活動80余場次。

優服務,增進“魚水情”

優化資源布局,結合實際規劃建設一批幼兒園、衛生室、生活超市、文化廣場等公共場所,最大限度滿足移民群眾就學、就醫、交通、購物、休閑等需求,落實城鎮低保和醫保政策,推進醫療、教育等公共服務均等化。

在梵瑞社區,已建成農貿市場、老年人活動中心、青少年活動中心、便民服務中心、衛生室等公共服務場所并投入使用。同時,在有需要的安置地規劃建設紅白喜事集中辦事點,解決移民群眾無場地辦事難題。

依托群眾工作服務站,整合各類資源,開展面向群眾的勞動就業、社會保障、醫療衛生、文體教育、法律援助、特殊人群服務管理等公共服務,確保公共服務覆蓋到人。

建立在職黨員到移民社區報到服務制度,在職黨員每月到就近移民安置地開展幫扶活動不少于1次,納入“兩學一做”學習教育內容。團縣委定期不定期組織志愿者團隊進移民安置地開展文化宣傳、醫療健康、消防安全等志愿服務,目前開展志愿服務21次。

建立特殊群體關愛機制,對移民安置地的特困家庭、空巢老人、孤寡老人、留守兒童、殘疾人等群體逐一登記造冊,整合部門、社區、學校等優質資源,規范建設特殊群體關愛服務中心,開設“四點半課堂”、圖書室、心理疏導室、親情聊天室等場所,為特殊群體提供交流、學習、關愛等平臺。

同時,積極為特殊群體開展日常生活用品代購、水電費繳納代辦等服務。

促發展,創造新未來

充分依托梵凈山旅游核心區、凱德工業園區等產業園區,對有勞動力的搬遷戶,由縣人社局牽頭,根據市場需求組織開展“訂單式”技能培訓,加大對移民群眾工藝品制作、汽車維修、文化旅游、烹飪、電工、電商、月嫂等技能培訓力度,讓每個勞動力都能熟練掌握一門勞動技能,提升就業能力。目前已開展就業培訓14次,培訓移民群眾3400人次。

加大金融扶貧力度,扎實推進“黨員創業帶富工程”,通過政策指導、項目扶持、貸款貼息、信息咨詢、技術服務等方式,鼓勵和扶持思想素質好、創業能力強的黨員帶頭創業致富。大力引導移民群眾通過“特惠貸”和“精扶貸”等方式入股參與景區建設、停車場管理、門面經營等,進一步拓寬增收致富渠道。

建立規模企業就業幫扶機制,動員全縣規模以上企業提供100個就業扶持崗位。建立公益性崗位就業兜底機制,縣人社局、公安局等部門開發公益性就業崗位,推薦300名符合條件的移民群眾到城市環衛、公安輔警、社區保安保潔、停車看管等公益性崗位就業,切實增加收入。(王勇平)

編輯:黃勁松
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關鍵詞: 安置地 移民 群眾
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