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決戰武陵山深處

——來自碧江萬山玉屏江口在全市率先脫貧摘帽出列的報告

“是黨的醫療扶貧好政策,和家庭簽約醫生的精準幫扶,讓我重新站起來!” 2017年11月6日,對于玉屏侗族自治縣皂角坪街道茅坪村大沖灣組33歲的張瓊來說,是一個令她永生難忘的日子!那一天,她癱坐爬行30年的血淚史,被徹底改寫了——在健康扶貧的幫助下,時隔30年,她再次感受到直立行走的喜悅。

張瓊是黔東南岑鞏縣大有鎮人,2006年嫁到大沖灣組。3歲時,她的腦門中央意外受傷,因家境貧困治療沒到位,導致她的右眼失明,左手不能張開,左半邊身子疲乏無力,腿部肌肉僵硬,不能站立,只能用雙手扶著墻壁,艱難地爬行向前。多年來,她被每天不定時的錐心之痛折磨得病怏怏的,苦苦掙扎在貧困線上。

不幸中萬幸的是,通過國家健康扶貧政策保障,張瓊確診患有肌張力障礙扭曲性痙攣,兩個月的住院精心治療,她于2017年11月6日再一次站立了起來,開始了正常人的生活。

溫氏建設玉屏速度,玉屏第二種豬場

溫氏建設玉屏速度,玉屏第二種豬場

據該縣合管局主要負責人介紹,2017年至今,張瓊先后住院就醫9次,產生總費用20387元,經過玉屏四重醫療保障中的新農合補償、民政救助、醫療扶助報銷后,她自己基本沒掏一分錢。

如今,張瓊不僅能夠自如地做家務,還能跟著丈夫步行去趕集。在張瓊家旁邊的地里,綠油油的蔬菜正茁壯生長,張瓊每天都要去侍弄菜園子。她的生活,就像這一地水靈的蔬菜鮮活、旺盛。 “妻子已能承擔起全部家務、照顧孩子,我除了安心護林,還到附近打零工,通過自己勤勞雙手讓全家的生活好起來。”她的丈夫楊萬江喜悅之情溢于言表。

朱家場鎮桐木村溫氏養殖

朱家場鎮桐木村溫氏養殖

玉屏作為銅仁率先出列的區縣之一,2017年,張瓊一家與全縣廣大貧困戶迎來了前所未有的政策幫扶。楊萬江被聘為村里的護林員,每月工資800元;全家每月領取1000多元的農村低保金;還與全縣的貧困戶一樣,每年獲產業分紅3000余元、“精扶貸”入股分紅4000元,一家四口年收入首次接近3萬元。此外,楊家還享受到教育扶貧、農村危房改造、“四改一維一化”等惠民政策,同時,夫妻倆也越來越努力,日子過得更有盼頭。

這是我市全力以赴決戰決勝脫貧攻堅,集中力量讓碧江、萬山、玉屏、江口四個出列區縣人民群眾奮力擺脫貧困,奮勇爭先過上好日子奔小康的生動縮影。

牢記囑托、感恩奮進,堅決扛起重大的政治責任

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置,提出了一系列新理論新思想新戰略,深刻回答了脫貧攻堅的一系列重大理論和實踐問題,形成了內涵豐富、思想深刻、體系完整的習近平扶貧思想,為貧困地區打贏脫貧攻堅戰提供了行動指南和根本遵循。

碧江區桐木坪鄉產業扶貧分紅儀式

碧江區桐木坪鄉產業扶貧分紅儀式

貴州是脫貧攻堅任務最重的省份,是全國脫貧攻堅主戰場,習近平總書記非常牽掛、非常關心貴州,對貴州打贏脫貧攻堅戰寄予很高期望,多次作出重要指示。2015年,他親自蒞臨貴州視察工作,并專門主持召開脫貧攻堅座談會;黨的十九大期間,他三次參加貴州省代表團活動,殷切希望貴州決戰脫貧攻堅、決勝全面小康。這些,都體現了總書記對貴州的親切關懷,是對貴州堅決打贏脫貧攻堅戰的巨大激勵和鼓舞。

省委、省政府審時度勢,著力構建大扶貧工作格局,圍繞“一達標、兩不愁、三保障”“三率一度”,發動了“三大戰役”,打響了“四場硬仗”,在貴州高原打響了一場沒有硝煙的攻堅戰。

作為武陵山片區脫貧攻堅的主戰場、貴州脫貧攻堅的主陣地。市委、市政府始終把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程,牢固樹立“四個意識”,切實扛起政治責任,落實精準扶貧精準脫貧基本方略,按照“五步工作法”,堅持“三真三因三定”工作原則,始終以高度的責任感、使命感和緊迫感,親力親為、以上率下、對標對表,堅持上下聯動,轉變工作作風,實干、苦干、加油干,全力以赴投入脫貧攻堅戰第一線、第一戰場。

江口縣冷水魚養殖基地 (1)

江口縣冷水魚養殖基地

貧困不除、愧對歷史,群眾不富、寢食難安,小康不達、誓不罷休。在我市四個出列區縣,從黨政一把手確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實到幫扶干部、從幫扶第一責任人到村組干部等,樹立“脫貧攻堅、重于泰山,整縣出列、奮勇爭先,首戰有我、有我必勝”的決心,舉全縣(區)之力、匯全民之智,勠力同心堅決打贏打好脫貧攻堅戰。

在黨中央國務院的堅強領導下,根據省委省政府統一安排部署,我市發起“摘窮帽、撕窮簽”總攻戰役,接力開展春季攻勢、夏季大比武、秋季攻勢、春風行動等攻堅行動,堅決打好產業扶貧、基礎設施建設、易地扶貧搬遷、教育醫療住房三保障“四場硬仗”。在四個擬退出區縣脫貧摘帽進入決勝時刻,市委常委定點包四個區縣,市委督導組蹲點區縣、市委檢查組進駐鄉鎮,自上而下形成了行之有效的制度體系。市委、市政府主要領導密集到四個區縣暗訪調研,督戰一線,查問題、出辦法,總結了“二十個說得清” “七個補”“五個一致”“五個看”“四個好”等一些接地氣、務實管用的辦法,迅速成為干部群眾決戰決勝脫貧攻堅的重要法寶,確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧成效精準。

江口高速公路段

江口高速公路段

近年來,四個出列區縣廣大干部和群眾結對子、結親戚,寧愿干部跑斷腿、不讓群眾多跑路,千方百計為群眾增收致富想辦法、出主意。有的干部帶病堅持工作、有的輕傷不下火線、有的帶著嗷嗷待哺的孩子進村入戶、有的身懷六甲也沒有請假,用心用情用力奮戰在脫貧攻堅第一線,抒寫了一個個干群同心、決戰貧困的新時代感人故事。

碧江區交通運輸局幫扶干部戴紅蓉同志,自開展扶貧工作以來,克服重重困難,任何時候都把幫助貧困戶脫貧放在第一位。今年5月28日,她在感覺身體不適的情況下,心中牽掛的仍然是貧困戶,毅然放棄了已獲批的病假趕往脫貧攻堅一線,最后不幸倒在了扶貧工作崗位上,生命永遠定格在42歲。

決戰在武陵山深處,正是有一個個像戴紅蓉同志一樣的幫扶干部,用心用情用力幫扶,用“辛苦指數”換來了貧困群眾的“幸福指數”。

聚焦重點、靶向發力,全力攻克堅固的貧困堡壘

盛夏時節,萬物并茂。在大龍開發區大德新區一隅的微菜園中,47歲的張懷秀打理著自家20平米的菜園子,里面種滿了白菜、西紅柿、蒜苗。“現在生活都大變樣了!在這里要種地的,都能拿到一塊菜地。這里雖然種不了多少,但什么時候想吃,可以隨時來現采,絕對新鮮!”說起現在的生活,張懷秀說不盡的滿意。

圖為太平鎮小河移民安置房一角

太平鎮小河移民安置房一角

我市創新開展易地扶貧搬遷——大力實施跨區域易地扶貧搬遷政策,把西邊5個縣和松桃苗族自治縣“一方水土養不好一方人”的貧困群眾分批搬遷到交通便捷、企業眾多、就業機會多、發展空間廣的碧江區、萬山區、銅仁高新區、大龍開發區,在改變貧困群眾生存環境、釋放西邊縣份人口紅利的同時,做大了主城區、解決了企業用工需求。

如何讓搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富,讓辭別故園的鄉親們逐漸習慣城市生活,市委、市政府始終堅持因勢利導、因地制宜、因戶施策。針對搬遷群眾提出想自己種點蔬菜,大德新區馬上研究,并報上面同意,劃出一片土地60多畝地給群眾種菜。又按照20平米每塊進行劃分。一來是為了化解他們的鄉愁,二來通過這樣的形式增加鄰里之間的感情。

作為第一批跨區域易地扶貧搬遷群眾,張懷秀一家完全融入了新的城市生活,實現了“一步住上好房子、快步過上好日子”的愿望。

田坪鎮移民新區

田坪鎮移民新區

聚焦信息精準靶向發力。狠抓精準識別。按照“組內最窮、村級平衡、鄉鎮(街道)把關、區縣級統籌、群眾公認”的原則,采用“一申請一比對兩公示一公告”,實行“五級審核”鏈條式把關,逐戶逐人比對信息。扎實開展對象識別“回頭看”,做到識別“不漏一村、不漏一組、不漏一戶、不漏一人”,確保對象精準。狠抓精準退出。結合實際制定“一達標、兩不愁、三保障”退出認定標準,采用一看屋里擺的、二看身上穿的、三看床上鋪的、四看柜子放的、五看鍋里煮的“五看法”檢驗脫貧成效,嚴格按照“一評議一公示一公告”程序,確保貧困退出標準具體、程序公正公開。狠抓分類管理。統一印制“四卡合一”紅綠公示牌(紅牌代表未脫貧戶、綠牌代表已脫貧戶),實行分類管理,詳細記錄貧困戶人口信息、致貧原因、幫扶措施、收入情況等內容。規范建立貧困戶“一戶一檔”“一戶一袋”及非貧困戶重點人群“二級檔案”,做到客觀有的、系統錄的、袋里裝的、墻上掛的、嘴上說的“五個一致”,確保脫貧軌跡清晰、脫貧成效真實。

聚焦基礎設施建設靶向發力。基礎設施建設相對滯后一直是制約農村發展的重要因素,重點聚焦“路、水、電、訊、房、寨”六大重點,加大投入,全力推進農村基礎設施建設,讓農村生活環境、生活條件得到極大改善,讓村民享受城市一樣的生活。

圖為凱德街道周屯生態移民安置點

凱德街道周屯生態移民安置點

聚焦易地扶貧搬遷靶向發力。堅持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅“頭號工程”,大力推進跨區域易地扶貧搬遷,以“六個堅持”“五個三”統籌開展易地扶貧搬遷工作,強化搬遷群眾的后續扶持,讓搬遷群眾真正搬得出、穩得住、能致富、可發展。

聚焦產業扶貧靶向發力。堅持把發展產業放在脫貧攻堅最重要的位置,按照“強龍頭、創品牌、帶農戶”的思路,大力發展六大主導產業,掀起振興農村經濟的產業革命。發展工業推扶貧,圍繞“三大區塊”,主攻“九大產業鏈”,“夯實八大平臺”,讓貧困群眾就業更加充分。充分利用江蘇蘇州市幫扶銅仁的機遇,持續深化與蘇州對口幫扶區縣的協作,加快推進深度幫扶融合,引進企業落地、提升干部執行力、農特產品銷售等方面破題。

江口縣茶葉生產加工基地

江口縣茶葉生產加工基地

聚焦就業扶貧靶向發力。精準提供崗位信息,為貧困戶開辟就業創業渠道。例如,碧江區按照“政府推動,精準服務”的原則,區就業部門收集碧江經濟開發區、東部勞務協作城市企業用工信息錄入數據庫,通過招聘會、手機短信、鄉村(社區)宣傳欄等渠道及時發布用工信息。

聚焦保障政策靶向發力。實現學有所助。始終把教育作為阻斷貧困代際傳遞的“防火墻”,按照“精準資助、應助盡助”原則,全面落實普通高中、中職“兩助三免”和高校“兩助一免”資助政策,實現因貧輟學“零發生”。

黨建領航、凝聚合力,廣泛匯集脫貧的智慧力量

上世紀八十年代,頭腦靈光的玉屏侗族自治縣新店人洪加禎,與幾個要好的朋友一起經營了一家機械廠的翻砂車間。就在洪加禎準備甩開膀子大干一場的時候,災難突然降臨。1992年,洪加禎在車間工作,因機器故障,鐵花刺中了他的左眼,通過醫院救治,雖然沒有生命危險,但洪加禎的左眼卻從此永遠失去了光明。

一波未平,一波又起。1993年,因突遇車禍,洪加禎的左手嚴重斷裂。1995年,因為左眼發炎,洪加禎再次被送往醫院。

洪加禎始終不向命運低頭,堅守自己的創業夢,所遭受的苦境被他用努力一個一個克服。擺地攤、收破爛、賣打火機、開百貨店、租挖挖機和返鄉搞種養殖,雖然吃盡了常人無法想象的苦難,但獲得了生活的回報。

24年來,洪加禎在村支兩委的幫助下,通過自己堅持不懈打拼,今年49歲的他已在鎮遠、岑鞏和玉屏縣城擁有了2套商品房、7間門面,還在家鄉的村里建有桃園和養殖基地,他家總資產近千萬元。

洪加禎自強不息、奮發有為的勵志故事經過新聞媒體宣傳后廣為流傳,為人民群眾擺脫貧困、奔向小康凝聚正能量、樹立好榜樣。

亞魚鄉食用菌基地

亞魚鄉食用菌基地

扶貧要同扶智扶志相結合。4個區縣各級黨組織和黨員干部積極做好群眾工作,強化政策宣傳,積極引導群眾自強不自卑、期待不等待、依靠不依賴、包干不包辦、苦干不苦熬、借力不省力,充分激發群眾脫貧的內生動力,從“要我脫貧”到“我要脫貧”轉變。

突出黨委主責,凝聚磅薄活力。4個區縣都成立了脫貧攻堅指揮中心,由黨政主要領導任組長,抽調領導干部專職辦公抓脫貧。建立縣級領導扛責工作制,區縣人大、政府、政協主要負責同志及委常委分別包靠一個鄉鎮(街道),負責統籌、統攬脫貧攻堅,調度轄區內所有包靠部門、包扶干部、駐村工作隊,與鄉鎮(街道)同責。其他縣級領導每人至少包靠一個貧困村,擔任貧困村脫貧攻堅指揮長,每個村組建一個攻堅突擊隊,對貧困村進行集中攻堅。同時,堅持以提升組織力為重點,不斷強化基層組織建設,真正把基層黨組織建成帶領群眾脫貧致富、排解民憂民難的堅強戰斗堡壘。

江口縣太平小城鎮

江口縣太平小城鎮

強化激勵正向,釋放正能量。4個區縣制定出臺了脫貧攻堅一線干部關懷激勵機制、容錯糾錯機制、干部培訓機制、執行力問責辦法等,對脫貧攻堅一線干部始終嚴管一層、高看一眼、厚愛一分,保了脫貧攻堅一線干部安心安身安業。

匯集社會力量,匯聚攻堅合力。深化東西扶貧協作,4個區縣與江蘇蘇州市及其區縣簽訂,全方位、多領域開展幫扶工作。

強化宣傳引導,激發內生動力。4個區縣充分利用“新時代農民講習所”“春暉社”等平臺和群眾會、家庭會等形式,按照黨的政策好、人居環境好、社會風氣好、干群關系好“四個好”要求,做好講清一個道理、算清一本賬目、增強一份榮譽感“三個一”工作,引導貧困群眾轉變思想觀念、提振脫貧信心。

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江口入口匝道

行百里者半九十,脫貧攻堅仍須奮力。如今,碧江、萬山、玉屏、江口在全市率先脫貧摘帽出列,為全市打贏脫貧攻堅戰、奪取全面勝利堅定了信心和決心,全市各級領導干部廢寢忘食、率先垂范、親力親為,親密地與廣大人民群眾依然奮戰在脫貧攻堅最前線,手挽手、心連心沖刺既定的目標。(銅仁日報全媒體記者  張勇  陳林  王安宏)

編輯:滕娟
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